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发展党员工作条例

发展党员工作是党的建设中一项重要的基础性工作。根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和浦东新区区委组织部《关于进一步做好发展党员工作的意见》精神,结合集团实际,制定本条例。
一、总则
(一)发展党员工作的引导方针是:坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展。
(二)发展党员工作应遵循的基本原则:1、建立健全发展党员工作机制的原则;2、增强发展党员工作的程序性、规范性和民主性的原则;3、保证新发展党员质量的原则;4、坚持入党自愿和个别吸取的原则;5、突出重点、优化党员队伍结构的原则。
(三)发展党员工作分三个阶段:1、培养、教育、考察积极分子阶段;2、办理入党手续阶段;3、预备党员教育、考察和转正阶段。
二、申请入党人的培养、教育
(一)申请入党人递交入党申请书。每一个要求入党的同志,都必须由本人向所在单位党支部提出书面申请。内容包括:对党的认识、入党动机和对待入党的态度;个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况;争取早日加入党组织的努力方向。
(二)党支部接到入党申请书后应及时通过各种渠道了解申请人的表现及其他情况,然后确定1-2名党员联系人,帮助他们加强政治学习,端子入党动机,增强党性观念,并作好书面记录。申请人每半年以口头或书面的形式向党组织作一次思想汇报。
(三)党支部建立申请人档案。党支部在接到申请人的申请书后应设立“申请入党人资料袋”,建立“一人一袋”制度,为有计划地培养入党积极分子和确定发展对象提供可靠的材料依据。
三、入党积极分子的培养教育和考察
(一)凡符合《党章》第一条规定的申请人,态度积极、表现优秀,由党员讨论推荐团组织“推优”,经党支部测评并讨论通过,方可确定为“入党积极分子”。确定后应报集团党委备案并领取《入党积极分子培养教育考察登记表》,确定为入党积极分子的,党支部要向全体党员公布。
(二)填写《入党积极分子培养教育考察登记表》。申请人被确定为入党积极分子后,党支部应把该同志的主要表现,包括政治觉悟、工作学习、思想作风、群众关系等方面的主要优缺点,认真负责地填写在考察登记表中“列为培养对象的主要表现”栏目。
(三)落实培养联系人。党支部确定入党积极分子后,应落实培养联系人(原党员联系人一般可继续作为培养联系人)。培养联系人的责任:1、向入党积极分子宣传党的章程和纲领,进行党的基本常识教育,帮助其端正入党动机,树立为共产主义事业奋斗终身的决心;2、认真了解入党积极分子对党的认识和入党动机,以及他们的政治历史、思想品质、现实表现等情况,并如实向党组织汇报,填写《入党积极分子培养教育考察登记表》;3、经常找入党积极分子谈心(至少每季度一次);4、在入党积极分子基本具备党员条件后,向党组织建议将他们列为发展对象,入党积极分子在工作岗位变动过程中,要及时做好衔接,防止培养教育与考察工作脱节,培养联系人可以成为其入党先容人,并担负起相应的责任。
(四)对入党积极分子考察的内容:1、政治立场;2、思想觉悟;3、工作表现;4、组织纪律;5、群众观念;6、本人的历史、家庭主要成员和联系密切的主要社会关系的情况。
(五)入党积极分子的思想汇报。入党积极分子应用书面形式,每季度向党支部汇报本人的思想、工作和学习情况,汇报材料由培养联系人交党支部。
(六)定期分析、动态考察。培养联系人、党支部每季度应对培养对象认真分析一次,并填入考察表有关栏目中。
(七)对入党积极分子的培训。党支部在做好日常培养教育的同时,应及时选送入党积极分子参加党校举办的入党积极分子培训班。凡没有经过入党前培训或培训考核不合格的,不予发展入党。
四、确定发展对象
经过党组织一年以上培养教育,在听取党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意,将基本具备了党员条件并列入发展计划、准备近期发展的入党积极分子确定为发展对象。
(一)确定发展对象的程序:
1、支委会听取培养联系人对入党积极分子培养过程的汇报及其意见。
2、党支部听取党员的意见。
3、党支部通过召开座谈会、个别谈话等形式广泛征求党内外群众的意见。
4、党支部审阅入党积极分子材料。
5、支委会讨论通过。
6、报上级党组织列入发展计划。
(三)确定发展对象后的工作:
1、发展对象撰写自传。
2、对发展对象进行政审。
3、填写《积极分子入党预审表》。
4、入党材料。主要包括:入党申请书、入党积极分子考察表、发展对象思想汇报、个人自传、培训结业证书、党支部培养考察意见、政审材料或函调证明、党内外群众座谈会记录和测评等材料,报上级党组织预审。
5、预审通过后,领取和填写《入党志愿书》。
五、接收预备党员
(一) 确定入党先容人。发展党员必须有两名正式党员作为先容人。入党先容人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己邀请或由党组织指定。
(二)入党先容人的主要任务:
1、引导被先容人正确填写《入党志愿书》,并在《入党志愿书》中认真填写自己的意见。
2、在支部大会讨论时,负责先容被先容人的有关情况。
3、在被先容人被批准为预备党员以后,继续对其进行教育,帮助其按期转为正式党员。
(二)填写《入党志愿书》。填写《入党志愿书》前,党支部书记和入党先容人应对发展对象进行忠诚老实教育,并对应填写的各个项目进行具体引导。发展对象应根据要求逐项认真填写,不得有任何隐瞒和伪造。由党组织、入党先容人填写的项目,在按规定填写后,应签名盖章并注明日期。一律要用钢笔或毛笔填写,字迹要清楚、不涂改。
(三)入党前的公示。党支部向集团党委报送拟接受为预备党员的发展对象的有关材料,并经公示后未发现问题的,按规定程序办理。对经调查有问题的公示对象,应视问题性质和轻重分别提出暂缓审批、不予批准入党的意见。
(四)召开接收预备党员的支部大会。会议程序是:
1、会议主持人报告出席会议的党员人数,提出开好会议的要求。吸取新党员的支部大会,全体党员都应参加。如果到会有表决权的正式党员人数不超过支部有表决权的正式党员的半数,支部大会应改期召开。
2、发展对象宣读《入党志愿书》,汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。
3、先容人和党支部先容发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见。
4、支委会向支部大会报告发展对象审查的情况,并表明支委会的意见。
5、与会党员对发展对象是否符合党员条件充分发表意见。
6、采取无记名投票的形式对发展对象逐个进行表决。表决结果当场唱票、计票、宣布,获得应到会有表决权的正式党员的半数以上赞成票方可通过。票决材料要存档备查。凡未经过票决的党员发展对象,集团党委不予审批。
7、支部负责人宣读支部大会的表决决议。
8、发展对象表态,谈自己对大家提出意见的看法和今后的决心。
(五)向集团党委呈报接收预备党员的报告。支部党员大会通过接收预备党员的决议后,应及时向集团党委写出报告,并将发展对象的《入党志愿书》、入党申请书、自传、政审材料、入党积极分子培养考察登记表、思想汇报等附在其后,一并报送集团党委审批。
(六)集团党委审批。隶属于党总支的支部,由党总支预审后报集团党委,集团党委负责发展党员审批,审批前应指派专人认真审查发展对象的入党材料的程序后,并同发展对象谈话,对发展对象作进一步的考察并在其《入党志愿书》内填写自己的意见。集团党委召开讨论审批通过后,在《入党志愿书》上写清楚被批准对象预备期的起止日期,预备党员的预备期从支部大会通过之日算起。
(七)批准通知。集团党委审批通过后,应及时通知所在党支部。党支部由书记或组织委员及时找新党员谈一次话,通知本人被批准为中共预备党员,并及时在党员大会上宣布。发展对象被批准为预备党员后,党组织要安排其进行入党宣誓。
六、预备党员的教育、考察和转正
(一)思想汇报。预备党员的预备期为一年。预备党员应每个季度向所在党支部作一次书面思想汇报。
(二)考察、教育。党组织应及时将预备党员编入党支部。预备党员所在的党支部应每个季度对预备党员作一次分析评议,认真听取入党先容人和党小组的汇报,然后将党小组的评议意见和党支部的考察意见填写在考察登记表中。
(三)转正报告。预备党员预备期满时,应主动向党支部提交要求转正的书面报告。如实向党组织汇报自己在预备期中的表现,有哪些进步,存在哪些不足,如何克服及今后打算。
(四)支委会审议。预备党员提出转正申请后,支委会在听取党员意见并对预备党员在预备期内的表现进行审议后,提出能否转正的意见。
(五)转为正式党员前的公示。预备党员转正前的公示程序与接收预备党员前的公示程序相同。党支部向上级党组织报送拟转为正式党员对象的有关材料,提供基本情况公示表。经公示未发现问题的,按规定程序办理。对经调查有问题的公示对象,应视问题性质和轻重分别提出延长预备期、取消预备党员资格的意见。
(六)党支部大会讨论并作出决议。讨论预备党员转正的支部大会程序与接收预备党员相同。支部委员会应及时将支部大会决议填入预备党员的《入党志愿书》并报上级党组织审批。
(七)集团党委审批。集团党委要及时召开党委会讨论审批,审批结果及时通知党支部。
(八)材料归档。预备党员批准转为正式党员后,及时将其入党申请书、自传、《入党志愿书》、转正报告和有关调查材料存入本人档案。
本条例由党委办公室负责说明。

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